据外媒报道，近日，英国陆军发布《陆上作战概念——新型制胜之道》报告（以下简称报告）。报告聚焦英国陆军建设面临的挑战，为其未来发展作出规划。分析认为，受诸多因素影响，英国陆军转型发展之路道阻且长。
作战环境面临挑战
报告认为，未来10年，暴力极端势力、气候变化、敌对国家的恶意行为等因素将威胁英国国家安全，英国陆军面临的作战形势将面临4个方面的挑战。
一是人员安全性风险增加。报告认为，潜在作战对手所掌握的先进传感器和精确制导武器的质量越来越高、数量越来越多，导致未来战场形势发生变化。对于英国陆军作战人员来说，在战场上躲避和生存将变得越来越困难。
二是武器智能化程度提高。报告指出，陆地机器人和无人机技术的发展，使战术行动发生深刻变化。与此同时，人工智能将在目标定位和作战决策方面发挥更重要的作用。虽然“人”对战争的影响依旧不可低估，但未来战争对自主系统的依赖将进一步增加。
三是设施脆弱性特质凸显。报告指出，采用先进技术意味着更加依赖数据、软件及数字网络。网络链路容易受到干扰和攻击，具有不稳定性，作战行动也将因此受到影响。
四是战场透明度显著提升。报告指出，随着侦察设备、移动技术和互联网的广泛使用，未来战争的透明度越来越高，军事行动也将受到更严密的监控，“闪电战”“战略欺骗”和“舆论战”面临更大挑战。
应对策略聚焦实战
报告认为，基于上述严峻作战形势，英国陆军未来发展应突出以下特点。
一是作战方式察打结合。报告称，英国陆军应将战场监视能力与火力打击力量有机结合，以尽快发现并摧毁敌方作战力量。该作战理念不仅将在陆军部队广泛应用，还将在空中、海上和太空能力建设上进行实践。
英军高层表示，察打结合的作战方式可以充分发挥各平台的作战优势，即一线部队的远程火力优势、无人机的战场视野和态势感知优势，以及电子监视与侦察系统的“先敌发现、先敌决策”优势。
二是部署方式灵活分散。报告强调，伴随着无人机等电子监视侦察设备效能不断提升，作战人员和武器装备被敌人发现并摧毁的风险显著增加，因此，保护作战人员和财产安全变得尤为重要。传统后勤补给方式已不适用于未来战场，大型后勤节点是敌人的主要攻击目标。未来，英国陆军在遂行作战任务时，将更加注重分散部署、作战伪装和战术欺骗等策略手法的运用。同时，注重发展“先发制人”作战能力，在遭到敌方打击前，率先摧毁敌人的火炮、监视系统、后勤链和指挥节点。
三是重点关注新兴领域。报告指出，英国陆军要想在未来战争中占据主动，必须加快新兴作战领域建设。一方面，提升信息战能力。报告称，英国陆军必须提高在复杂条件下的信息获取速度，并快速识别虚假情报和干扰信息，以在危机爆发时处于有利态势。
另一方面，抢夺网络主导权。报告指出，考虑到未来对数字化技术的依赖，电磁频谱和网络空间主导权将成为决定战场胜负的关键因素。未来10年，英国将投入50亿英镑（约合61.4亿美元），用于天网卫星系统建设，以增强在全球范围内快速安全传输大量数据的能力，为英国武装部队和盟友提供战场通信服务。
现实短板难以克服
总的来看，此次发布的报告对正处于转型发展期的英国陆军来说意义重大，将成为其未来建设指导性文件。从英国陆军发展现状看，报告有关设想能否有效执行，仍存在较大疑问。
一方面，人员不足任务繁重。目前，英国陆军人员数量接近10万人。2022年，英国政府发布的《国防综合评估报告》强调，因巨额财政赤字，英国陆军规模将在未来10年内削减至7.25万人。在缩减部队规模的同时，英国国防部对陆军作战能力提出更高要求。按照英国陆军转型计划，英国未来将组建多支任务部队，包括1个在高风险地区执行特殊任务的特种作战旅、1个用于协助盟友或伙伴国遂行演训和作战任务的安全部队协助旅、1个担负快速反应作战任务的全球快速反应部队等。对于英国来说，裁减人员与增加任务之间的矛盾难以调和。美国官员多次表示，如果英国陆军少于8万人，与盟友到海外共同作战的能力将令人怀疑。
另一方面，装备更新进展缓慢。英国媒体称，英国陆军现代化计划的核心是利用数字化技术和数据网络，使作战人员获取更智能、更便捷的互联互通设备，以完成一体化作战任务。但从现实情况看，英国陆军作战平台和武器装备处于青黄不接的尴尬境地，从机械化时代过渡到数字化时代仍需很长时间。英国陆军将领贝内特表示，英国陆军正设法在投资新技术和老旧装备的现代化改造之间寻求平衡，相关工作面临较大挑战。（胡波）
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